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位于我國云南省境外的“金三角”是世界三大毒源地之一，長期以來其產(chǎn)毒、販毒活動嚴重威脅我省邊疆穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，以及國家安全。為從源頭上根除毒品，國務(wù)院出臺國函22號文件明確支持云南省及各地各類有實力的企業(yè)到緬甸、老撾北部開展替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。三年來，該政策促進了原罌粟種植地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，境外罌粟面積和海洛因產(chǎn)量顯著下降，毒品泛濫、艾滋病流行在云南省邊境地區(qū)得到遏制。
云南省以替代經(jīng)濟消除毒品模式受到周邊國家歡迎，在國際社會引起良好反響。但是，在替代種植迅猛發(fā)展的同時，行業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊、有的企業(yè)遭受國外不公平對待，替代發(fā)展工作面臨著規(guī)范行業(yè)秩序，形成企業(yè)合力全面發(fā)展的迫切需求，大多數(shù)替代種植發(fā)展企業(yè)希望通過協(xié)會的橋梁和紐帶作用與推動行業(yè)發(fā)展的呼聲越來越強，成立行業(yè)協(xié)會勢在必行。
云南省替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會在云南省商務(wù)廳、云南省民政廳及云南省境外罌粟替代領(lǐng)導小組成員單位關(guān)心支持和悉心指導下，經(jīng)過近兩個多月的嚴謹、細致、緊張的籌備工作，于2008年5月22日在昆明召開了“云南省替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會第一次會員代表大會暨成立大會”。會上通過了協(xié)會章程、選舉產(chǎn)生了協(xié)會理事會、常務(wù)理事會、會長、副會長、秘書長。
“云南省替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會”具有三大定位和五項職能：
◆ 社會定位是政府與企業(yè)的中介、企業(yè)與企業(yè)的協(xié)調(diào)，行業(yè)對外關(guān)系的協(xié)調(diào)平臺。
◆ 行業(yè)定位是企業(yè)自律、維權(quán)、發(fā)展的工具。
◆ 功能定位是在政府、企業(yè)與社會之間建立起依法運作的信用體系。
◆ 行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)宣傳。
云南省替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會，是新形勢下省替代領(lǐng)導小組辦公室在替代種植發(fā)展領(lǐng)域中政府管理職能的制度創(chuàng)新。這一舉措將按照市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則，把政府職能與企業(yè)行為分開。一方面，政府還權(quán)于企業(yè)，把設(shè)置行業(yè)門檻、凈化行業(yè)組織、規(guī)范企業(yè)行為、整頓行業(yè)秩序等本該屬于行業(yè)自身的職能交還協(xié)會行使，同時政府委托協(xié)會完成主管部門交付的各項任務(wù)，使其成為既有行規(guī)行紀約束，又有一定協(xié)調(diào)實力，真正能夠?qū)π袠I(yè)內(nèi)企業(yè)行為進行約束的行業(yè)組織。另一方面，政府從繁瑣的事務(wù)管理工作中擺脫出來，側(cè)重把握政策保留對協(xié)會的問責權(quán)和國家政策實施的決策權(quán)，引導航向確保行業(yè)健康發(fā)展。
云南省替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)職能
一、綜合事務(wù)部
（一） 職能：
1、負責處理協(xié)會日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，貫徹 落實協(xié)會理事會的各項決議。
2、負責宣傳工作，出版行業(yè)刊物，運行行業(yè)網(wǎng)站，促進行業(yè)信息化建設(shè)，提高本行業(yè)的社會知名度。
3、負責協(xié)會的內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章管理制度，保障日常工作高效有序運行。
4、負責協(xié)會的文件收發(fā)管理工作，建立文書檔案，起草年度工作計劃、總結(jié)，做好會議記錄。
5、負責協(xié)會內(nèi)部的財務(wù)管理，確保賬目規(guī)范和資金安全。
6、負責協(xié)會的后勤保障和管理工作。
7、完成協(xié)會領(lǐng)導交辦的其他工作。
（二）人員編制：李云霞、張晉琳、張云媛
（三）辦公電話：0871-4146086 傳真：0871-4101381
二、行業(yè)發(fā)展部
（一） 職能：
1、開展替代種植行業(yè)建設(shè)和發(fā)展狀況的調(diào)查研究，為政府部門制定行業(yè)政策、法規(guī)、管理辦法及發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議。
2、編制，起草替代種植發(fā)展行業(yè)的《行業(yè)管理辦法》。
3、組織貫徹實施《行業(yè)管理辦法》,維護行業(yè)利益，確保行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
4、及時掌握并向有關(guān)部門反映會員單位的意愿和要求，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護公平競爭的市場環(huán)境，完善行業(yè)自律約束機制，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部與外部環(huán)境。
5、在政府有關(guān)部門指導下，開展替代種植行業(yè)準入資格的初審工作。
6、承擔上級有關(guān)部門委托的其他工作。
（二）人員編制：劉禎
（三）辦公電話：0871-4146086 傳真：0871-4101381
三、咨詢服務(wù)部
（一）職能：
1、開展國內(nèi)、國際交流與合作，咨詢服務(wù)、會展以及產(chǎn)品推介等活動，為企業(yè)積極構(gòu)建公平、和諧、發(fā)展的平臺。
2、組織行業(yè)培訓，提高本行業(yè)員工素質(zhì)和全行業(yè)水平。
3、向企業(yè)提供或發(fā)布行業(yè)發(fā)展研究、行業(yè)統(tǒng)計分析和行業(yè)政策規(guī)范等方面資料。
4、按照協(xié)會《章程》服務(wù)和管理會員，維護會員的合法權(quán)益。
5、向企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)咨詢和法律援助，協(xié)助企業(yè)解決實際問題和困難。
6、完成上級有關(guān)部門交辦的其他工作。
（二）人員編制：劉艦
（三）辦公電話：0871-4146086 傳真：0871-4101381
四、專家咨詢委員會
（一）職能
1、研究替代種植發(fā)展的方向，發(fā)揮專家咨詢委員會宏觀性、綜合性、協(xié)同性優(yōu)勢，參與我省替代種植發(fā)展規(guī)劃和政策的研究，為我省替代種植發(fā)展建設(shè)提供決策咨詢服務(wù)。
2、為提高我省替代種植行業(yè)發(fā)展的總體水平，研究和捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點，促進全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、接受上級有關(guān)部門的委托，對重大課題和項目進行前期可行性論證和咨詢。
4、為行業(yè)協(xié)會的發(fā)展和管理，提供咨詢。對具體項目進行評估、論證、鑒定，提出專家意見和建議。
5、接受行業(yè)協(xié)會委托的其他工作。
（二）專家組成
（三）辦公電話
五、法律顧問
(一)職能
1、對協(xié)會日常管理工作的決策階段提供法律服務(wù)。
2、在法律糾紛出現(xiàn)時，依據(jù)法律途徑予以解決、消除。
3、受行業(yè)協(xié)會委托，為會員單位提供法律援助。